為有效維護(hù)城市公共汽車運(yùn)營秩序，保障公交客運(yùn)企業(yè)和乘客的合法權(quán)益，市交通運(yùn)輸局結(jié)合攀枝花市實(shí)際，對《攀枝花市城市公共交通車乘坐管理辦法》（以下簡稱：《辦法》）提出修改，現(xiàn)將修改情況說明如下：
一、修改背景
該《辦法》于2000年10月15日發(fā)布實(shí)施至今已有19年之久，《辦法》中的相關(guān)條款已不能滿足需求；近三年來，我局陸續(xù)收到攀枝花市人大代表、政協(xié)委員《關(guān)于禁止將寵物狗帶上公交車的建議》、《關(guān)于調(diào)整兒童公交購票身高線的建議》建議提案；《攀枝花市交通運(yùn)輸局 攀枝花市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整兒童免費(fèi)購票線的請示》(攀交[2018]200號)及2019年4月22日鄧斌副市長在《關(guān)于明確“禁止攜帶寵物犬乘坐公共汽車”相關(guān)事宜的請示》的批示。為適應(yīng)社會發(fā)展的需要，我局啟動了對《辦法》的修改工作。
二、修改政策依據(jù)
主要根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號）、《城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T22484－2016）、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第2號》、《四川省犬只管理條例》、《攀枝花市人民政府關(guān)于限養(yǎng)犬只的通告》、《城市居民依法飼養(yǎng)觀賞犬只須知》、《四川�。贾腥A人民共和國殘疾人保障法＞實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善攀枝花市優(yōu)待對象免費(fèi)乘坐城區(qū)內(nèi)公共汽車政策的通知》（攀老委〔2018〕5號）等法規(guī)和文件精神。
三、修改過程
（一）開展調(diào)研。對省內(nèi)成都、達(dá)州、瀘州、廣元、綿陽、內(nèi)江、西昌等部分城市能否攜帶寵物犬乘車和兒童免費(fèi)乘坐公共汽車身高線情況進(jìn)行了調(diào)查、研究，并相繼形成了《攀枝花市交通運(yùn)輸局 攀枝花市發(fā)展和改革委員會關(guān)于調(diào)整兒童免費(fèi)購票線的請示》（攀交〔2018〕200號）、《攀枝花市交通運(yùn)輸局關(guān)于省內(nèi)部分城市兒童免費(fèi)購票線情況的報告》（攀交〔2018〕255號）、《攀枝花市交通運(yùn)輸局關(guān)于調(diào)整兒童免費(fèi)購票線的請示》（攀交〔2018〕359號）、《攀枝花市交通運(yùn)輸局關(guān)于明確“禁止攜帶寵物犬乘坐公共汽車”相關(guān)事項的請示》（攀交〔2019〕156號）。
（二）召開論證會。2018年9月14日，我局以座談會形式，組織相關(guān)專家對“調(diào)整兒童免費(fèi)購票線”進(jìn)行了論證。并形成了《辦法》初稿。
（三）征求意見。7月10日至12日，我局通過協(xié)同辦公平臺向市發(fā)展改革委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市婦聯(lián)相關(guān)部門遞送了《關(guān)于征求＜攀枝花市城市公共交通車乘坐管理辦法＞意見的函》（攀交函〔2019〕194號）對修訂后的《辦法》初稿征求意見；10月11日，我局組織局屬有關(guān)科室及市運(yùn)管處、公交總公交相關(guān)人員專題對《辦法》初稿及反饋意見進(jìn)行了討論、修改。
四、修改的主要內(nèi)容
（一）對《辦法》中的相關(guān)表述進(jìn)行了規(guī)范。如：將“城市公共交通車”修改為“城市公共汽車”。
（二）對學(xué)齡前兒童免費(fèi)購票線進(jìn)行了調(diào)整。將原來的110厘米調(diào)整為130厘米。
（三）對乘客乘坐規(guī)定和票務(wù)管理規(guī)定作了進(jìn)一步明確。如：將“到達(dá)票額規(guī)定的站點(diǎn)或者終點(diǎn)站后，應(yīng)立即下車離開，不準(zhǔn)越站乘坐或者隨車返乘”。修改為“到達(dá)票額規(guī)定的站點(diǎn)或者終點(diǎn)站后，應(yīng)立即下車離開。越站乘坐或者隨車返乘，須支付相應(yīng)票款；不得妨礙工作人員維持乘車秩序”�！�
（四）對乘客刷卡、付費(fèi)行為進(jìn)行了規(guī)范。如：將“乘車時應(yīng)主動按規(guī)定購票或出示月票、季票、期票及免費(fèi)乘車的有效證件，并接受工作人員的查驗(yàn)”。修改為“乘車時，應(yīng)主動按規(guī)定支付車費(fèi)；持免費(fèi)乘車卡（證）乘車時，按相關(guān)規(guī)定刷卡或出示，接受和配合工作人員查驗(yàn)；不配合或拒絕工作人員查驗(yàn)卡（證）的，按未購票處理”。
（五）增加了“禁止乘客攜帶寵物乘車等行為”內(nèi)容。
（六）增加了“免費(fèi)乘車卡（老年卡、愛心卡）辦理、年審及管理”相關(guān)內(nèi)容。
攀枝花市交通運(yùn)輸局
2019年11月4日
